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EA已经取代业务流程规划工具了吗

Author: 余彤鹰,  Source: 企业工程论坛,  Published: 2010-02-22

Excerpt: EA实践到底达到了什么水准?它与“再造工程”或业务流程规划之间是什么样的关系?FEA是美国政府再造的主要手段和收获吗?EA是咨询业喜欢的又一“概念”,对市场上给出的解读,尤其需要保持自己的独立思考。

企业架构()国内的关注似乎正多起来,一些商家似乎准备在这上面做文章。我的基本看法,EA本质上就是企业工程的一种发展(参见《企业工程的内容与企业架构的定位》等),所以现实中谈企业工程,就不能不谈EA,在企业工程论坛上,发了不少讨论EA的文章。

曾经在CIO时代网看到一篇对国外专家的访谈《FEAC专家访谈:企业架构是艺术更是科学》,其中许多言论,仔细品味一下,还是挺有意思的。比如在对FEA的情况进行介绍时,专家说:

在没有EA之前,美国政府的办事非常繁琐,因为缺乏对业务的深层理解,IT的投资决策缺乏科学性,IT的投资浪费很严重。例如,美国的农民和退伍军人他们 在办事时以前要填很多表,办理一个简单的事情都要跑6-7个机构,填写很多内容差不多的表格,非常繁琐,也使得公民意见很大。

这个“例如”举出的问题,是1990年代以来人们尤其关注的,典型的官僚组织“筒仓”问题,是这一轮管理思想革命的焦点。但是,它与IT投资决策缺乏科学性、浪费严重之间的联系,却不是直接的。这段话逻辑上的牵强,未免暴露了言者对EA的作用、定位夸大的倾向性。再看后面的话:

FEA使政府对公民提供更有效的服务,大大提高办事效率,简化办事手续,降低了IT成本。但FEA的实施是一个漫长的过程,现在也才刚刚开始不久,他的知识体系也在不断完善之中。我们觉得最大的成功是我们找到了一种科学的方法来应对复杂的变革与挑战,通过学习FEA的参考框架,各个部门开始有效地协调工作,可以更加有效地节约成本,确保企业和政府的变革保持一致、并获得成功。

以上两段话,不小心可能会产生这么一种印象,EA是美国政府再造的主要收获和手段。如果这样看,逻辑上就落入“以偏概全”的陷阱了。我们且不去质疑FEA本身及其实施是否如许多宣传那样完美(这里另一位美国专家似乎就有不同意见),只说美国政府再造这件事。美国从克林顿时代,开始了庞大的“政府再造”计划,其中很重要的努力,就是引进了90年代在企业界兴起、形成的新管理理念:以BPR为代表,以流程为中心的组织理念等等,IT运用(所谓电子政府)无疑是其中重要的部分,但这项计划的核心工作,是再造政府的“业务流程”。EA应该是在这个计划的后期引进的。对于美国政府这个庞大的再造计划,我们缺乏实质性的了解。所得信息总的印象,似乎应该是比较成功的。但我认为整体看,FEA不应是为主角。例如迄今为止,EA只不过近年才强调、纳入“业务架构”的概念,可以看到国外的“主流”认识也仍然在IT的之间暧昧,怎么可能一下子就成为组织/流程再造的主角呢?换个角度说,EA(比如FEA)或许可以成为再造工程的非常重要乃至主要的工具——但始终是工具和手段层面的。

另一方面,在这些访谈的文字中可以体会到,这些专家的EA理念,仍然是以衔接IT为主的,EA的责任者,无疑是所谓“信息总裁”——CIO。但如果EA中的“业务规划”部分,不仅仅是“描述、建模”,而是完全的“设计”(也就是说,将EA的目标设定为“理想目标”,参见《企业架构是企业工程的一部分》),那么,主要的负责人已经没有理由是CIO了(或许他可以“兼任”CIO)。如上所述,我们认为,对于企业再造或政府再造这样的企业工程项目,EA的理念和方法是(也仅仅是)其中有效乃至重要的部分,处于手段、方法的层面。

EA无疑是一个咨询业喜欢的话题。商业背景的概念炒作,总是少不了咨询业的推波助澜。这些年,我们可以看到一种趋势,就是咨询业者以某种 “类似研究”的立场推出一些概念。做研究并不是任何人的专利,但很多情况下,研究者需要有一种中立的、非商业的立场,才能得出客观、有长久价值的结论。而现在我们看到的资料,这个方面常常被弄得很模糊(往往是有意的)。其结果就是,真实的思想和创新与商业利益的企图和“阳谋”总是被捆绑在一起。这需要我们更加学会自己独立的思维,分辨哪些是“自然规律”,哪里隐藏着特定的企图,避免自己受到误导。

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Posted by   2010-02-22(Original)   Hits 5952   Modified 2010-11-16(Locked)
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